Unia Europejska - Parlament Europejski - systemy wyborcze w pañstwach cz³onkowskich
13 czerwca Polacy po raz pierwszy wziêli udzia³ w wyborach do Parlamentu Europejskiego.
Pierwsze wybory bezpo¶rednie do Parlamentu Europejskiego odby³y siê w czerwcu 1979 r. Do tego czasu, PE sk³ada³ siê z delegatów parlamentów narodowych. Od 1979 roku Parlament Europejski jest wybierany w wyborach bezpo¶rednich co 5 lat.
W Traktacie Amsterdamskim (Art. 138, ust. 3) wprowadzono zapis o konieczno¶ci wypracowania Europejskiej Ordynacji Wyborczej:
"Parlament Europejski opracowuje projekt maj±cy na celu umo¿liwienie przeprowadzenia powszechnych wyborów bezpo¶rednich zgodnie z jednolit± procedur± we wszystkich Pañstwach Cz³onkowskich lub zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich Pañstw Cz³onkowskich."
Do dnia dzisiejszego nie uda³o sie tego osiagn±æ.
20 wrze¶nia 1976 r. Rada Unii Europejskiej ustanowi³a Akt dotycz±cy wyboru przedstawicieli do Zgromadzenia w powszechnych wyborach bezpo¶rednich. Zgodnie z Aktem z 1976 r.: "Do czasu wej¶cia w ¿ycie jednolitej procedury wyborczej, procedura wyborcza w ka¿dym Pañstwie Cz³onkowskim podlega przepisom krajowym", co oznacza, ze wybory s± przeprowadzane na podstawie ordynacji wyborczych poszczególnyh pañstw cz³onkowskich Unii Europejskiej.
We wszystkich krajach cz³onkowskich wybory maj± charakter proporcjonalny. W Belgii wybory odby³y siê w czterech okrêgach wyborczych i w trzech tzw. kolegiach wyborczych. W Czechach nie by³o okrêgów wyborczych - ca³y kraj potraktowano jako jeden okrêg. Podobnie - bez okrêgów - jest np. w Danii, Portugalii, Finlandii, Szwecji, na Wêgrzech, na S³owacji, na Litwie i na Malcie i na Cyprze. W Wielkiej Brytanii bêdzie 11 regionów - okrêgów wyborczych. W Niemczech partie przedstawiaj± listy federalne (np. SPD) albo listy na poziomie krajów zwi±zkowych (CDU i CSU). W Polsce najpierw liczone s± g³osy w skali ca³ego kraju; nastêpnie wy³ania siê listy, na które oddano powy¿ej 5 proc. g³osów, by potem rozdzieliæ mandaty miêdzy okrêgi wyborcze. We Francji istnieje 8 regionów wyborczych. W wielu krajach krajach próg wyborczy okre¶lono na poziomie 5 proc., choæ w Austrii i Szwecji jest to 4 proc, a w niektórych - np.. w Holandii - w ogóle nie ma progu wyborczego.
G£OSOWANIE I KANDYDOWANIE
W Belgii udzia³ w wyborach jest obowi±zkowy. G³osowaæ mog± obywatele Belgii i pozosta³ych pañstw cz³onkowskich UE, którzy ukoñczyli 18 lat. Dozwolone jest g³osowanie z upowa¿nienia. Bierne prawo wyborcze maj± obywatele, którzy ukoñczyli 21 lat.
W Czechach czynne prawo wyborcze maj± wszyscy obywatele UE, którzy ukoñczyli 18 lat (wiek ten powinni osi±gn±æ najpó¼niej drugiego dnia wyborów). Aby wzi±æ udzia³ w g³osowaniu, obywatele innego pañstwa cz³onkowskiego musz± byæ zarejestrowani na li¶cie sta³ych mieszkañców od co najmniej 45 dni. Bierne prawo wyborcze maj± wszyscy obywatele UE w wieku od 21 lat (wymagany równie¿ 45-dniowy okres rejestracji).
Czynne prawo wyborcze w Danii - od 18 lat. Mo¿na g³osowaæ za po¶rednictwem poczty. Bierne prawo wyborcze posiadaj± wszyscy obywatele UE, którzy ukoñczyli 18 lat. W Niemczech g³osowaæ do PE mog± obywatele tego pañstwa oraz pozosta³ych pañstw cz³onkowskich UE w wieku od 18 lat. Dopuszcza siê g³osowanie za po¶rednictwem poczty. Bierne prawo wyborcze - zamieszkali w Niemczech obywatele UE w wieku od 18 lat.
Estonia: wiekowy próg wyborczy - 18 lat. Czynne prawo wyborcze przys³uguje wszystkim obywatelom UE zarejestrowanym jako zamieszkuj±cy na terenie tego pañstwa. Bierne prawo wyborcze - obywatele UE w wieku od 21 lat.
W Polsce czynne prawo wyborcze maj± obywatele Polski i innych pañstw cz³onkowskich UE, stale zamieszkuj±cy na terenie Polski, którzy ukoñczyli 18 lat. Minimalny wiek pozwalaj±cy na kandydowanie do PE wynosi 21 lat. Kandydaci musz± mieæ obywatelstwo polskie lub innego pañstwa cz³onkowskiego UE i stale zamieszkiwaæ na terenie UE przez okres co najmniej 5 lat.
Czynne prawo wyborcze w Hiszpanii - obywatele UE, którzy ukoñczyli 18 lat. Obywatele Hiszpanii przebywaj±cy za granic± maja prawo g³osowaæ za po¶rednictwem poczty. Bierne prawo wyborcze - obywatele UE, którzy ukoñczyli 21 lat.
We Francji prawo do g³osowania maj± wszyscy obywatele UE, którzy ukoñczyli 18 lat. Bierne prawo wyborcze - obywatele UE w wieku od 23 lat.
Irlandia: wiekowy próg wyborczy - 18 lat. Bierne prawo wyborcze posiadaj± wszyscy obywatele UE w wieku od 21 lat.
Na Cyprze wiekowy próg wyborczy dla kandydatów na deputowanych wynosi 25 lat, a dla g³osuj±cych - 18 lat. G³osowanie na Cyprze jest obowi±zkowe.
Na £otwie progi wiekowe wynosz± odpowiednio - 18 i 21 lat. Za po¶rednictwem poczty g³osowaæ mog± tylko £otysze mieszkaj±cy za granic±.
Obywatele pragn±cy wzi±æ udzia³ w wyborach do PE na Litwie musz± zarejestrowaæ siê w spisie wyborców najpó¼niej na 65 dni przed dniem wyborów. Mo¿na g³osowaæ za po¶rednictwem poczty. Wiekowy cenzus wyborczy w tym kraju wynosi 18 i 21 lat.
Równie¿ w Luksemburgu dopuszczalne jest g³osowanie za po¶rednictwem poczty. W tym pañstwie udzia³ w wyborach jest obowi±zkowy, a próg wiekowy jest ten sam w przypadku obu typów prawa wyborczego - 18 lat. Próg wiekowy czynnego i biernego prawa wyborczego jest ten sam na Malcie, w Holandii (mo¿na g³osowaæ z upowa¿nienia i poczt±), Portugalii, S³owenii, Finlandii i w Szwecji (mo¿liwe g³osowanie za po¶rednictwem poczty i poczty elektronicznej) - 18 lat.
W Austrii cenzus wiekowy w odniesieniu do biernego prawa wyborczego ustalono na 19 lat (g³osowaæ mo¿na od 18 lat).
Na S³owacji i w Wielkiej Brytanii obowi±zuj± progi wiekowe takie same jak w Polsce, tj. odpowiednio - 18 i 21 lat. W Wielkiej Brytanii w czterech hrabstwach wybory odbywaj± siê wy³±cznie za po¶rednictwem poczty.
¼ród³o: Urz±d Komitetu Integracji Europejskiej
|